文科省の社会教育調査が公表され（2009年11月12日，→http://www.mext.go.jp/b_menu/toukei/chousa02/shakai/index.htm），これを受け「小学生年35.9冊借りた」との見出しのもと，過去最高となったこともあり，「図書館は身近な公共施設で，子どもへの読書活動が週刊として定着しつつある」との文科省のコメントを報じていた（日経新聞，2009年11月13日付）。また，朝日の「between 読者とつくる」では「図書館を活用していますか？」で，公立図書館がこの10年で24%増えたことやサービスの多彩さを報じていた。この記事では「日本では，公立図書館の数が伸びる反面，専任職員はこの10年で16%の減。正職員の司書不在の図書館が36%もある」とし，総じて「日本は遅れている」とまとめている。
社会教育調査は，社会関係施設数，職員数，学級・講座の状況，諸集会（講演会，文化・体育事業等）の状況，施設利用者数などの調査であり，図書館の数や利用者数の調査はこの調査のひとつにすぎない。日経の記事は図書館関係の調査をとくに抽出したものである。
社会教育調査を一見すればわかるように，図書館総数がはじめて3,000を超えたことだけが特徴ではなく，ここ10年間で図書館，博物館，博物館類似施設及び文化会館が一貫して増えている。また，図書の貸出業務の実施状況をみると，たしかに，登録者数，帯出者数，貸出冊数が増え（後2者は過去最高），うち児童（小学生）の登録者１人当たりの年間利用回数も，6.7回（前回比0.4回増），貸出冊数は35.9冊（同2.9冊増）と増えてはいる。しかし，児童（小学生）の登録者数，帯出者数，貸出冊数とも減っていることをも冷静に見る必要がある。職員数の動向を見ても，社会関係施設が「ハコモノ」から脱したとか脱しつつあるとかとは言える水準ではない。社会関係施設増→関係職員数増，しかし，専任関係職員減はさびしい数字ではある。
「文化経済学」の講義資料を兼ね，社会教育調査から項目を整理しまとめたものが下記である。項目の表出やグラフについては社会教育調査に詳しい。
- 1 施設数
- (1) 種類別施設数
- 総数（2008年10月1日現在）：9万5千施設（前回調査2005年度とほぼ同様）
- 種類別の特徴(1)：図書館，博物館，博物館類似施設，女性教育施設，文化会館で過去最高（1996年度以来一貫して増加しており，特に図書館は，今回初めて3,000施設を突破し，博物館類似施設については，調査対象となった1987年度と比較して約3倍となっている）
- 種類別の特徴(2)：公民館，青少年教育施設及び社会体育施設で減少
- 種類別の特徴(3)：各施設のうち最も多いのは，社会体育施設の4万8千施設で，次いで民間体育施設及び公民館1万7千施設の順
- 種類別の特徴(4)：前回比で最も増加したのは，民間体育施設の5百施設増（伸び率3.2%），次いで女性教育施設及び図書館の2百施設増（同107.7%（女性教育施設）），（同6.2%（図書館））の順
- (2) 種類別指定管理者別施設数
- (3) 種類別博物館数・博物館類似施設数
- 博物館数：美術博物館が最も多く，449施設（博物館総数に占める割合36.1%），次いで歴史博物館433施設（同34.8%），総合博物館149施設（同12.0%）の順（前回比で最も増加したのは，歴史博物館の28施設増（伸び率6.9%），次いで美術博物館26施設増（同6.1%），野外博物館5施設増（同38.5%）の順）
- 博物館類似施設：歴史博物館が2,892施設（博物館類似施設総数に占める割合63.9%）で最も多く，次いで美術博物館652施設（同14.4%），科学博物館380施設（同8.4%）の順（前回比で最も増加したのは，歴史博物館の97施設増（伸び率3.5%），次いで総合博物館18施設増（同6.9%），科学博物館14施設増（同3.8%）の順）
- (4) 種類別体育施設数
- (1) 種類別施設数
- 2 職員数
- (1) 施設等別職員数
- 都道府県・市町村教育委員会（社会教育関係）及び社会教育関係施設の職員；総数で53万2千人（前回調査比で微増）
- 種類別：都道府県・市町村教育委員会(社会教育関係），公民館及び民間体育施設で前回調査比で減少，図書館，博物館，博物館類似施設，青少年教育施設，女性教育施設，社会体育施設及び文化会館で過去最高
- 内訳：専任22万8千人，兼任8万3千人，非常勤22万1千人となり，前回調査比で専任1万2千人減，兼任微増，非常勤2万7千人増（非常勤職員には，指定管理者の職員，常勤的に勤務しているパート職員及び地方公務員法第22条による臨時職員を含む）
- 施設別：民間体育施設の22万人で，次いで社会体育施設11万4千人，公民館5万3千人の順で，社会教育関係施設１施設当たりの職員数は，民間体育施設が19.7人で最も多く，博物館14.4人，文化会館10.6人の順
- 専任の割合：都道府県・市町村教育委員会が69.2%で最も高く，次いで博物館60.5%，民間体育施設58.4%の順で，社会体育施設が13.6%と最も低い
- (2) 指導系職員の状況
- 専任，兼任，非常勤の合計：最も多いのは民間体育施設における指導系職員の5万4千人で，次いで公民館主事（類似施設における指導系職員を含む。）及び図書館司書が1万5千人の順（前回比で，最も増加したのは，社会体育施設における指導系職員の3千1百人増（伸び率32.8%）で，次いで図書館司書の1千8百人増（同14.2%），民間体育施設における指導系職員の8百人増（同1.3%）の順で，減少したのは公民館主事（類似施設における指導系職員を含む。）は2千4百人減（同△13.4%），次いで社会教育主事は1千1百人減（同△27.1%））
- 職員数に占める割合：21.5%であり，前回調査と比較すると0.1ポイント上昇し，種類別にみると，図書館司書の44.8%が最も高く，次いで青少年教育施設における指導系職員34.5%，公民館主事29.0%の順
- 女性指導系職員数：民間体育施設が2万7千人と最も多く，次いで図書館司書の1万2千人，公民館主事6千3百人の順で，指導系職員に占める女性の割合は，図書館司書の85.1%が最も高く，次いで女性教育施設84.9%，図書館司書補82.9%
- (1) 施設等別職員数
- 3 学級・講座の状況
- (1)施設等別の学級・講座数
- (2) 施設等別の学級・講座の受講者数
- 受講者：総数で3,420万3千人と過去最高であり，種類別でみると，都道府県・市町村教育委員会（伸び率△10.9％），都道府県・市町村首長部局（同△11.8％），文化会館（同△22.1％）で減少，公民館，博物館，博物館類似施設で過去最高。
- 各施設別受講者数：最も多いのは，公民館1,308万1千人（伸び率5.0%），次いで都道府県・市町村首長部局712万9千人（同△11.8%），都道府県・市町村教育委員会710万5千人（同△10.9%）の順
- 学級・講座１件当たりの受講者数：博物館の90.1人が最も多く，次いで博物館類似施設64.9人，都道府県・市町村教育委員会50.7人，生涯学習センター50.3人の順
- 女性受講者数：公民館が860万1千人で最も多く，次いで都道府県・市町村教育委員会460万8千人，都道府県・市町村首長部局419万7千人の順（前回比で増加したのは公民館の31万9千人増（同3.9%）で，次いで女性教育施設6万3千人増（同28.3%），青少年教育施設1万2千人増（同3.3%）の順）
- (3) 学習内容別学級・講座数
- 学習内容別：都道府県・市町村教育委員会では「教養の向上」が5万1千件（学級・講座総数に占める割合36.1%）で最も多く，次いで「家庭教育・家庭生活」4万4千件（同31.4%），「体育・レクリエーション」2万5千件（同17.7%）の順
- 都道府県・市町村首長部局別：では「家庭教育・家庭生活」が7万3千件（同43.7%）で最も多く，次いで「市民意識・社会連帯意識」3万2千件（同19.4%），「教養の向上」3万2千件（同19.1%）の順
- 公民館別：「教養の向上」が24万6千件（同52.3%）で最も多く，次いで「家庭教育・家庭生活」9万8千件（同20.9%），「体育・レクリエーション」7万8千件（同16.5%）の順
- 青少年教育施設別：「教養の向上」が1万1千件（同63.6%）で最も多く，次いで「体育・レクリエーション」3千件（同16.4%），「その他」2千件（同9.5%）の順
- 女性教育施設別：「教養の向上」が4千件（同39.0%）で最も多く，次いで「家庭教育・家庭生活」3千件（同27.7%），「市民意識・社会連帯意識」2千件（同16.5%）の順
- 生涯学習センター別：「教養の向上」が1万1千件（同55.1%）で最も多く，次いで「市民意識・社会連帯意識」3千件（同17.1%），「家庭教育・家庭生活」3千件（同13.3%）の順
- 4 諸集会（講演会，文化・体育事業等）の状況
- 実施件数：民間体育施設が61万2千件で最も多く，次いで公民館19万6千件，社会体育施設13万8千件の順（前回比で最も増加したのは，公民館が5万8千件増（伸び率41.9%）となっており，次いで都道府県・市町村首長部局2万6千件増（同39.1%），図書館1万1千件増（同15.4%））
- 参加者数：文化会館が2,808万8千人で最も多く，次いで公民館2,233万9千人，民間体育施設1,615万1千人の順（前回比で最も増加したのは，社会体育施設が255万7千人増（同28.0%）となっており，次いで博物館類似施設131万2千人増（同65.7%），公民館73万8千人増（同3.4%））
- 5 民間社会教育事業者との連携・協力状況
- 民間社会教育事業者に委託した割合：学級・講座等の事業総数に占める割合は3.7%，各施設のうち最も高いのは社会体育施設の13.9%で，次いで文化会館の7.5%，生涯学習センターの6.6%の順
- 6 社会教育関係施設における関係機関との事業の共催状況
- 施設全体に占める共催事業を行った施設の割合：29.6%，各施設のうち最も割合が高いのは文化会館の52.1%で，次いで女性教育施設の49.7%，公民館の48.8%の順
- 7 指導者研修の実施状況
- 指導者研修の状況：有志指導者（民間団体等の指導者）を対象とするものが最も多く，実施件数は3千件で，参加者数は23万5千人（前回比で実施件数，参加者数ともに各対象で減少）
- 8 施設利用者数
- (1) 施設別利用者数
- 利用者数（当該施設が主催又は共催した学級・講座及び諸集会の参加者数を除く。）：社会体育施設が4億8,235万1千人で最も多く，次いで公民館2億3,661万7千人，図書館1億7,135万5千人（前回比で最も増加したのは社会体育施設の1,573万4千人増（伸び率3.4%）で，次いで女性教育施設782万5千人増（同274.6%），博物館611万6千人増（同5.2%）の順で，減少したのは民間体育施設926万7千人減（△5.9%））
- 国民１人当たりの利用状況：社会体育施設を年3.8回，公民館を年1.9回，図書館を年1.3回，博物館類似施設及び民間体育施設を年1.2回利用
- (2) 種類別博物館・博物館類似施設の入館者数
- 博物館・博物館類似施設の入館者数：2億7,968万1千人（前回比で微増）
- 種類別：歴史博物館7,719万9千人，美術博物館5,725万6千人，科学博物館3,508万5千人，動物園3,346万4千人，水族館2,968万2千人
- 入館者数：博物館では，美術博物館が3,302万9千人（入館者総数に占める割合26.6%）で最も多く，次いで水族館2,044万1千人（同16.5%），歴史博物館1,977万人（同15.9%）の順（前回比で増加したのは科学博物館，歴史博物館，野外博物館，動物園，動植物園及び水族館で，それぞれ115万8千人増（伸び率9.1%），266万9千人増（同15.6%），20万7千人増（同7.7%），16万2千人増（同0.9%），108万3千人増（同25.2%）,329万人増（同19.2%）となっており，その他の施設では減少）
- 博物館類似施設：歴史博物館が5,742万9千人（入館者総数に占める割合36.9%）で最も多く，次いで美術博物館2,422万7千人（同15.6%），科学博物館2,126万9千人（同13.7%）の順（前回比で増加したのは総合博物館，科学博物館，美術博物館，野外博物館,動物園及び植物園で，それぞれ25万4千人増（伸び率3.1%），326万7千人増（同18.1%），74万3千人増（同3.2%），4万5千人増（同1.1%），38万9千人増（同2.6%），99万人増（同7.8%）となっており，その他の施設では減少）
- (3) 種類別体育施設の利用者数
- 種類別：社会体育施設では，体育館が2億1,114万人で最も多く，次いで多目的運動広場7,666万7千人，野球・ソフトボール場6,881万8千人の順（前回比ですべての施設で増加しており，陸上競技場からそれぞれ118万2千人増（伸び率4.1%），156万9千人増（同2.3%），132万2千人増（同1.8%），214万6千人増（同3.6%），37万8千人増（同2.3%），72万7千人増（同4.6%），841万人増（同4.1%））
- 民間体育施設：水泳プール（屋内）が1億589万人で最も多く，次いで野球場・ソフトボール場1,931万9千人，体育館859万2千人の順（前回比で増加したのは野球場・ソフトボール場，多目的運動広場及び水泳プール（屋外）で，それぞれ222万5千人増（伸び率13.0%），44万人増（同13.5%），29万6千人（同10.0%）となっており，その他の施設では減少）
- (3) 図書の貸出業務の実施状況
- 登録者数，帯出者数及び貸出冊数：それぞれ3,403万人，1億7,136万人，6億3,187万冊（帯出者数，貸出冊数は過去最高）（前回比で，それぞれ204万人増（伸び率6.4%）74万人増（同0.4%），5,115万冊増（同8.8%））
- 登録者１人当たりの年間利用回数：5.3回（前回比0.1回減），貸出冊数は18.6冊（同0.4冊増）
- うち児童（小学生）の登録者数，帯出者数及び貸出冊数：それぞれ399万人，2,043万人，1億3,420万冊（前回比で，それぞれ29万人減（同△6.8%），321万人減（同△13.6%），104万冊減（同△0.8%），登録者１人当たりの年間利用回数は，6.7回（前回比0.4回増），貸出冊数は35.9冊（同2.9冊増））
- (1) 施設別利用者数
- 9 ボランティア活動の状況
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- 《一言自省録》この日は鬼門日だったか，1年前も2年前もおさぼりだった。
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