641法令用語の任命権

「会員は,第十七条の規定(「日本学術会議は,規則で定めるところにより,優れた研究又は業績がある科学者のうちから会員の候補者を選考し,内閣府令で定めるところにより,内閣総理大臣に推薦するものとする」:引用者注)による推薦に基づいて,内閣総理大臣が任命する」(日本学術会議法第七条第二項)の「基づいて」は,法令用語としては任命権者(内閣総理大臣)にきわめて強い拘束力を持つ(朝日新聞,2020年11月1日付記事に「よる」)。

拘束力の強さは

「〜により」「〜に従い」>「〜に基づいて」>「意見を聴いて」「尊重」

になる。

すでに触れたように,「天皇は,国会の指名に基いて,内閣総理大臣を任命する」(日本国憲法第六条第一項)において,天皇が「総合的・俯瞰的」な見地で,また,「前例踏襲でよいか考えた結果」,内閣総理大臣を任命しなかったらどうなるか考えてみたらすぐわかる。

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