053佐々木毅著『知識基盤社会と大学の挑戦――国立大学法人化を超えて――』

書誌情報:東京大学出版会,vii+264頁,本体価格2,500円,2006年11月10日

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東京大学総長時代の入学式や卒業式,学位記授与式での式辞を集めた「I 知識基盤社会の到来と経済のグローバル化の中で」,国立大学法人化に直面しての所感と高等教育に関する持論を展開した「II 国立大学法人化の最前線で」,「III アジアの中の東大,社会の中の大学」からなる。著者は政治学教授であったから,人文社会科学の振興策については東京大学のみならず日本の大学と科学技術政策への一提言として普遍性をもつ。本書の大部分は東京大学総長としての「大学の挑戦」と読むことができる。東京大学といえども総長をして「どの大学に入学し,卒業するかではなく,何をどれだけ学び,何ができる人間を育てたのかが大学に問われている」(12ページ)と言わしめる大学の現状認識はまったく正しい。三田紀房ドラゴン桜』の漫画やテレビドラマでのヒットは,それなりの受験技術を身につければだれでも東大に入ることができるというメッセージが受け入れられた結果だと思うからだ。
評者は国立大学法人化について最初から批判してきた。大義名分として喧伝された法人化論はすべて眉唾。始めに人件費削減計画ありきが事の本質だ。さらにいえば,国公私立を問わず大学間競争を通じた大学の淘汰による文教予算の削減が最終目的だ。国立大学法人化が議論された時,国立大学も護送船団方式が改まりようやく私立大学と同じになると賛成にまわる大学(とくに私立大学)関係者が多かった。大学への国庫補助を引き上げるという大事な論点を見失なった時点で国立大学法人化も必至となった。スクラップ・アンド・ビルドの大学版はこうしてスタートした。
文科省が平成18年度の科研費獲得実績に基づいて各大学への交付金の増減を試算した。これによれば,71大学(全国立大学87の82%に相当)で運営費交付金額が減少し,さらに,48大学(55%に相当)において50%以上減少して経営が成り立たなくなる。詳細についてはhttp://www.shutoken-net.jpを参照。
試算結果はこうだ。留意してほしいのは,これは競争的資金を基準にすれば多くの国立大学は成り立たないことを言うためのものであることである。大学名の順序は試算結果による。
(1)運営費交付金交付額が増加する法人 16法人(18%)
東京工業大学東京大学京都大学名古屋大学大阪大学東北大学長岡技術科学大学東京外国語大学奈良先端科学技術大学院大学東京農工大学豊橋技術科学大学九州大学東京医科歯科大学神戸大学名古屋工業大学千葉大学
(2)運営費交付金交付額が減少する法人 71法人(82%)((2)と(3)の合計)
一橋大学浜松医科大学九州工業大学岡山大学横浜国立大学熊本大学広島大学徳島大学電気通信大学お茶の水女子大学筑波大学北陸先端科学技術大学院大学,金沢大学,長崎大学群馬大学愛媛大学奈良女子大学新潟大学政策研究大学院大学北海道大学岐阜大学静岡大学帯広畜産大学
(3)運営費交付金交付額が50%以上減少する法人 48法人(55%)
福井大学信州大学埼玉大学宮崎大学山形大学,滋賀医科大学鳥取大学山口大学岩手大学秋田大学三重大学茨城大学京都工芸繊維大学山梨大学鹿児島大学佐賀大学総合研究大学院大学旭川医科大学宇都宮大学富山大学東京海洋大学高知大学香川大学琉球大学島根大学和歌山大学北見工業大学室蘭工業大学弘前大学小樽商科大学大分大学滋賀大学奈良教育大学筑波技術大学鹿屋体育大学大阪外国語大学鳴門教育大学福島大学上越教育大学,宮城教育大学兵庫教育大学愛知教育大学北海道教育大学大阪教育大学福岡教育大学東京芸術大学京都教育大学東京学芸大学
大学関係者ならよく見るページに競争的資金の代表ともいうべき科学研究費がある。平成19年度について速報値が公表されているので一度ご覧いただきたい(http://www.mext.go.jp/b_menu/houdou/19/04/07042604.htm)。とくに資料2「平成19年度科学研究費補助金 機関別採択件数・配分額一覧(新規採択+継続分)(PDF:97KB)」をみればどの研究機関がどれだけ科研費を獲得しているかがわかる。もし,これを基準に交付金を全大学に振り分けるとすれば,うえの国立大学はまだましで,多くの私立大学は悲惨な結果になる。
日本の四年制大学は昨年度の段階で744校。高等教育論ということではいまや一括できない大学数であり,「知識基盤社会」に挑戦できる大学は限られている。あわせて過去のブログ(https://akamac.hatenablog.com/entry/20070419/1176974525https://akamac.hatenablog.com/entry/20070421/1177134519)も参照ください。